“O Planeta em uma encruzilhada”: a conferência do clima da ONU faz progresso, mas deixa muito para fazer

Por: Damian Carrington

As negociações da ONU em Bonn estabelecem as bases para a implementação do acordo marco de Paris, mas as decisões difíceis estão à frente.

As nações do mundo estavam confiantes de que estavam fazendo progressos importantes ao transformar o compromisso político contínuo em ações do mundo real, como a conferência em Bonn finalizada na sexta-feira.

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Foto: The Guardian

As negociações da ONU foram encarregadas da tarefa vital, se não glamorosa, de converter o acordo global sem precedentes selado em Paris em 2015, de um momento simbólico em um conjunto de regras pelas quais as nações podem se combinar para vencer o aquecimento global. Atualmente, o mundo está no caminho para pelo menos 3C do aquecimento global – um resultado catastrófico que levaria a impactos severos em todo o mundo.

A importância da tarefa foi enfatizada por Frank Bainimarama, primeiro ministro de Fiji e presidente da conferência: “Não estamos simplesmente negociando palavras em uma página, mas estamos representando todas as pessoas e os lugares que eles chamam de lar”.

O livro de regras de Paris, que deve ser finalizado até o final de 2018, agora tem um esqueleto: um conjunto de rubricas relacionadas à forma como a ação sobre as emissões é relatada e monitorada. As Nações também explicaram isso com textos detalhados sugeridos, mas estes são muitas vezes contraditórios e precisarão ser resolvidos no próximo ano. “O pior resultado teria sido terminar com páginas vazias, mas isso não vai acontecer”, disse um negociador alemão.

Uma questão que provocou as conversações foi a ação que as nações ricas levaram a cabo antes do acordo de Paris em 2020. Os países em desenvolvimento argumentaram que não está sendo feito o suficiente e, com as negociações climáticas da ONU em grande parte na confiança, a questão tornou-se inesperadamente séria antes de ser desarmado por compromissos como um “inventário” de ações em 2018 e 2019.

As últimas horas das negociações foram dificultadas por uma disputa técnica sobre o financiamento climático das nações ricas, sempre uma questão delicada. As nações mais pobres e mais vulneráveis querem que os países doadores estabeleçam antecipadamente o quanto eles providenciem e quando, para que as nações anfitriãs possam planejar suas ações climáticas. As nações ricas dizem que não estão relutantes, mas fazer promessas em nome dos futuros governos é legalmente complexa.

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Foto: Philipp Guelland/EPA

Teve-se progresso na importância do gênero, dos povos indígenas e da agricultura na luta contra as mudanças climáticas. Mas as ONGs criticaram o lento progresso na entrega de promessas de financiamento anteriores. Raijeli Nicole, da Oxfam, disse: “Na maior parte, os países ricos mostraram-se em Bonn de mãos vazias”.

O carvão – o combustível fóssil mais sujo – teve um alto perfil na cúpula, com o único evento paralelo oficial da administração dos EUA promovendo polêmica o “carvão limpo”. Mas o impulso esmagador foi contra o combustível, com uma nova coalizão de países que prometeu uma eliminação completa. Isso aconteceu fora das negociações, uma jogada significativa, de acordo com Camilla Born no thinktank E3G: “Tivemos o acordo de Paris vivendo no mundo real”.

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Foto: James Dowson/UNFCCC

A Polônia, que é fortemente dependente do carvão, acolhe a próxima Conferência do Clima em um ano, e manteve muitas vezes a ação climática na UE. Mas na sexta-feira, aparentemente sob forte pressão da UE, encerrou o acordo sobre mudanças climáticas, chamado a Emenda de Doha, que define a ação climática pré-2020.

A Alemanha, no entanto, não conseguiu se comprometer para eliminar sua enorme indústria do carvão, porque as negociações de Angela Merkel para formar uma nova coalizão acabaram por ultrapassar o tempo. No entanto, Barbara Hendricks, a ministra alemã do meio ambiente, disse na sexta-feira: “A eliminação progressiva do carvão faz sentido de forma ambiental e econômica”. Ela estava segura de que o novo governo atuará.

A decisão do presidente dos EUA, Donald Trump, de retirar os EUA do acordo de Paris teve pouco impacto nas negociações, de acordo com os negociadores, que dizem que os funcionários dos EUA foram neutros e não bloquearam nada. Gebru Jember Endalew, presidente da Etiópia do bloco de negociação de 47 países menos desenvolvidos, disse: “Ao contrário da imigração, você não pode proteger seu país das mudanças climáticas ao construir um muro”. Outras grandes potências, como a China e a Índia, não aplicaram o jogo dos EUA para tentar obter vantagem extra, mas permanecem jogadores construtivos, segundo Insider.

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Foto: IISD

Os engates de última hora no encerramento da conferência de Bonn permanecem possíveis, mas não são esperados pelos delegados. Em vez disso, a atenção agora se move para 2018 e as decisões mais duras precisam ser feitas então.

Manuel Pulgar-Vidal, que como ministro do meio ambiente do Peru dirigiu as negociações climáticas de 2014 e agora está na WWF, disse: “O planeta está em uma encruzilhada. As decisões que tomamos hoje estabelecem as bases para 2018 e além. Os países devem aumentar sua ambição para nos colocar no caminho para um futuro de 1.5C “. “A Conferência da Polônia [em 2018] será difícil”, disse ele. “Esperamos progredir, mas não vai ser fácil”.

Laurence Tubiana, embaixadora do clima da França durante o acordo de Paris e agora na Fundação Europeia para o Clima, disse: “Não há tempo para descansar em nossos louros, não estamos no caminho certo. Se formos sérios em lidar com as mudanças climáticas, todos precisarão intensificar e apresentar compromissos climáticos ambiciosos entre agora e 2020 “.

 

Fonte: https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/17/planet-at-a-crossroads-climate-summit-makes-progress-but-leaves-much-to-do

Tradução: Joyce MendesUS

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